Der Regierungsrat der Autonomen Gemeinschaft Madrid hat am Mittwoch das Gesetzesvorhaben zur Förderung und ausgewogenen Entwicklung der Region (LIDER) verabschiedet, ein neues Bodengesetz, mit dem die Madrider Regierung die städtebauliche Entwicklung beschleunigen und die Bearbeitungszeiten für städtebauliche Pläne von derzeit zwölf auf maximal vier Jahre verkürzen will. Der Minister für Umwelt, Landwirtschaft und Inneres, Carlos Novillo, hatte bereits im vergangenen Juni angekündigt, dass die Regionalregierung beabsichtige, die Maßnahme noch vor dem Sommer im Rat zu verabschieden und sie der Versammlung vor Jahresende vorzulegen – ein Zeitplan, der nun eingehalten wurde. In einer Pressekonferenz betonte Novillo, dass das Gesetz auf „partizipative“ Weise nach „intensiver Arbeit der gesamten Regierung“ ausgearbeitet wurde und hob hervor, dass es sich um „eines der am intensivsten erarbeiteten Gesetze“ handelt. Die Reform erfolgt zudem in einem Kontext, in dem die Immobilienbranche seit Jahren die Langsamkeit des spanischen Städtebaus kritisiert. Der Prozess zur Schaffung von Bauland wird durch sektorale Gutachten verzögert, die mitunter Jahre auf sich warten lassen, was das Verfahren im Durchschnitt auf über ein Jahrzehnt ausdehnt und in besonders komplexen Fällen bis zu 20 Jahre dauern kann.
Strategische Kommunalpläne
Die wichtigste Neuerung des Gesetzes ist die Einführung der Strategischen Kommunalpläne (PEM), die es den Gemeinden ermöglichen, ihre städtebauliche Planung innerhalb von vier bis sechs Jahren zu genehmigen, statt wie bisher fast zwölf Jahre. Die Entwicklungsplanung wird von sieben auf vier Jahre verkürzt und kann in bestimmten Fällen sogar in nur einem Jahr abgeschlossen werden. Die Regionalregierung teilte mit, dass 42 Gemeinden, darunter die Hauptstadt Madrid, bereits mit der Ausarbeitung ihrer PEM begonnen haben, gestützt auf die 2024 verabschiedete Regelung.
Weniger Bodenkategorien
LIDER vereinfacht zudem die Bodeneinteilung, die von fünf auf drei Kategorien reduziert wird – erschlossen, geschützt ländlich und nicht geschützt ländlich – mit dem Ziel, mehr Rechtssicherheit für Eigentümer, Verwaltungen und Investoren zu schaffen. Das Gesetz stärkt außerdem die kommunalen Kompetenzen: Gemeinden mit mehr als 15.000 Einwohnern können künftig alle ihre städtebaulichen Planungsinstrumente selbst genehmigen, während die Gemeinschaft Madrid weiterhin die Kontrolle der Rechtmäßigkeit ausübt.
Stadterneuerung
Zu den Neuerungen des Gesetzestextes gehört ein neues System, das es den Gemeinden ermöglicht, Maßnahmen zur Stadterneuerung und zur Umgestaltung von Stadtvierteln sowohl in öffentlichen als auch in privaten Bereichen durchzuführen, ohne dass die Kosten auf die Anwohner abgewälzt werden. Für kleinere Gemeinden sieht das Gesetz ein spezifisches Regime und einen technischen Begleitservice der Gemeinschaft Madrid zur Ausarbeitung ihrer Pläne sowie zur Bearbeitung der erforderlichen Studien und Gutachten vor. Im ländlichen Raum wird zudem die Aufnahme landwirtschaftlicher und tierhaltender Tätigkeiten vereinfacht, deren Genehmigung künftig von den Gemeinden selbst erteilt werden kann. Read More